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能源大省的绝地反击:阿尔伯塔为何启动脱离加拿大公投程序?

机制

守着全球第四大石油储备,阿尔伯塔今天投票决定要不要离开加拿大。

选票上的问题只有一行: 阿尔伯塔是继续留在加拿大,还是启动具有法律约束力的独立公投程序?

如果脱离派最终胜出,最快 2027 年就会迎来决胜公投。

这不是几十个人的网络情绪。 当地独立组织在全省征集到了整整 30 万个选民签名。 他们依据省内公民倡议法案的法定程序,硬生生把脱离联邦的诉求推进了投票箱。

阿尔伯塔人为什么铁了心想走? 看一眼地底下的账本就全明白了。

这片土地地底下埋着超过 1600 亿桶已探明石油储量,仅次于委内瑞拉和沙特阿拉伯。 按常理,这是整个加拿大经济最坚硬的底座。

但现实里的账算起来,却让当地人越算越寒心。

在现行的加拿大联邦体制下,阿尔伯塔面对的是一台单向抽血的财政机器。 根据加拿大宪法第 36 条设立的财政均等化转移支付制度,联邦政府每年从富裕省份抽取高额税收,去补贴财政能力较弱的省份。

自 1965 年以来,阿尔伯塔从这套制度里拿回来的补贴是 0。 几十年来,阿尔伯塔净贡献给渥太华的资金累计超过 6000 亿加元。 行情好的年份,平均每年有两百多亿加元的净资金被直接抽走。

这些钱去哪了? 邻居魁北克省每年独揽超过 130 亿加元,拿走了全加拿大均等化资金池的一半以上。

如果只是掏钱分给其他省份,当地人咬咬牙可能也就认了。 真正把人逼上绝路的,是渥太华左手收钱,右手掐脖子。

在过去的几年里,联邦政府接连出台了极为苛刻的绿色环保法案。 被当地人称为绝不修管道法案的 C-69 法案,把能源项目的环评审批拉长到看不见尽头。 紧接着又是禁运西海岸原油的 C-48 法案,加上层层加码的联邦碳税与油气排放上限。

通往大西洋的输油管道被东部省份否决。 通往太平洋的通道被联邦监管层层卡死。 阿尔伯塔守着海量的原油,却因为没有管道运往沿海港口,只能被困在内陆。 当地 90% 以上的原油只能低价卖给美国,每桶油常年要承受十几美元的折价损失。

一边被联邦抽走数百亿真金白银去补贴别人。 一边连修一条运油的管道都要被扣上破坏气候的道德帽子。

为什么渥太华敢这么干? 因为选票算盘全在东部。 加拿大议会总共 340 多个席位,安大略和魁北克两个省就占了将近两百席。 联邦政客只需要迎合多伦多和蒙特利尔的市区选民,高喊几句绿色减排口号,就能稳稳坐庄。 至于阿尔伯塔手里的 37 个席位,在联邦大选的棋盘上根本无足轻重。

创造财富的人没有话语权,坐享补贴的人掌握着否决权。

面对今天这场投票,加拿大总理卡尼坐不住了。 他亲自赶赴阿尔伯塔奔走演讲,公开指责这场投票是一场危险的虚张声势,呼吁选民坚决否决。

但南边邻居的表态耐人寻味。 美国财长斯科特·贝森特在接受采访时公开表示,阿尔伯塔人极具独立精神,是美国最天然的能源伙伴。 他甚至提到,如果阿尔伯塔寻求主权,美国完全乐于接纳。 这番言论立刻引来渥太华的抗议,指责华盛顿在粗暴干涉加拿大内政。

但对于阿尔伯塔的普通选民来说,地缘现实已经摆在眼前。 往东看,是渥太华没完没了的环保审查、行政罚款和道德指责。 往南看,是每天消耗两千万桶原油、极度渴求稳定能源供应的美国大市场。

这场投票的计票还要几天时间,但深层危机已经被彻底摊在阳光下。 当一套联邦机制只负责向创造财富的地区抽血,回过头来却用一纸纸法案掐断他们的生计。 那些在油田和农场里干活的人,不可能永远忍气吞声。 往南走的大门一旦被推开一条缝,渥太华就很难再把它关上了。

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