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description: "南非经济中心约翰内斯堡陷入严重水荒，背后并非水源不足，而是市政府赶在监管新规生效前突击划走水务公司2亿美元专款，导致管网抢修停滞、老旧管道换新需耗时200年。与此同时，五年耗资4000万美元的紧急私人送水车生意暴利滋生，更有人为赚取合同蓄意破坏水阀管道。本文拆解这场由官僚自肥与腐败寻租引发的城市治理灾难。"
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# 一夜抽空2亿美元：约翰内斯堡供水崩溃与水车黑手党寻租内幕

拥有非洲最大证券交易所的城市，市民每天提着塑料桶在街头排队，等水车送来 50 升救命水。
上游的水库没干。
南非的水资源也没有枯竭。
是这座城市地下的自来水管网，已经漏成了一张筛子。
约翰内斯堡每天从区域供水商兰德水务买水。
结果买来的水，接近一半在寄出账单之前就凭空蒸发了。
其中整整四分之一，顺着年久失修的破裂水管，直接渗进了泥土。
过去一年，全城记录在案的管道漏水超过 5 万起。
算下来，每天都有大约 140 处管道在地下喷水。
整座城市的供水管网长达 1.2 万公里。
如果要彻底修好这套系统，大概需要 16 亿美元。
南非智库发展与企业中心算了一笔账。
按照目前市政部门的更换节奏，把全市的老旧管道彻底换一遍，需要整整 200 年。
修水管真的缺钱吗？
约翰内斯堡水务公司卖水，一年能收回大约 7 亿美元。
可是最终划回供水系统、用来修补和新建管网的钱，连 8000 万美元都不到。
其余的钱全被市政府抽走了。
当地监督机构统计，光是这届任期，市政府就从水务公司的账户里划走了超过 3.5 亿美元。
更绝的一幕发生在财政新规出台前夕。
南非国家财政部原本准备推行一项新规定，要求地方政府对水务资金专款专用，把钱锁在水务系统里。
就在新规生效的前一天夜里，约翰内斯堡市政府直接对自己的水务公司下了手。
他们把水务公司银行账户里的 34 亿兰特，也就是大约 2 亿美元，一夜之间全部划走清零。
第二天，水务公司账上空空如也，连 1 亿多美元的应付账单都结清不了。
包括管道抢修在内的大批工程项目，只能被迫全部停工。
漏水修不上，水越漏越多。
居民家里的水龙头，一个接一个干瘪下来。
自来水断了，老百姓每天还得喝水。
这时候，另一门生意应运而生。
只要地下水管一天修不好，就会有人开着大卡车，把水拉进各个缺水社区送水。
过去五年里，约翰内斯堡市政府砸在雇佣私人送水车上的财政支出，接近 4000 万美元。
这笔公共资金到底流进了谁的腰包？
市政部门至今捂着账本，不肯向公众公开受款人名单。
去年 12 月，当地法院就以涉嫌严重违规为由，当庭废除了一份高达 1600 万美元的送水车采购合同。
更荒唐的事还在后面。
南非人权委员会的调查人员在现场取证时发现，不少社区的供水管道根本不是自然老化破损。
是有人在深更半夜故意拿着工具去破坏水阀、砸碎管道设施。
管网一旦被人为砸烂，整个街区断水，私人送水车就能堂而皇之地拿到紧急订单，开进来大把数钱。
南非水利与卫生部长在公开场合，多次将这套围绕灾难吸血的利益团伙称为水车黑手党。
一边是破烂漏水 200 年才能换完的公共管网，一边是日进斗金的私人水罐车。
最讽刺的是官方统计报表上的数字。
在烈日下排队几个小时、只为领到 50 升水的一家老小，在官方公布的统计数据里，依然算作享有自来水服务。
因为他们的院子里，装了一只从来不出水的水龙头。

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