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# 很多支持者已经急疯了。 他们指望小肯尼迪一进卫生部，第一天就把旧体系彻底掀翻。 为什么政府的动作永远这么慢？ 小肯尼迪在…

很多支持者已经急疯了。
他们指望小肯尼迪一进卫生部，第一天就把旧体系彻底掀翻。
为什么政府的动作永远这么慢？
小肯尼迪在台上，直接讲了一段行政机制的大实话。

他说，如果你手里只有一张纸巾，能干什么？
你可以拿它擦眼睛、擦眼镜、擤鼻涕，最后当卫生纸擦屁股。
同一张纸巾确实能把这四件事全办了，但前提是顺序至关重要。
只要顺序搞反一次，后面的代价没人承受得起。

美国的官僚体制，运转逻辑也是一模一样。
在体制里，必须先完成一系列前置动作，才能去碰下一个目标。
你要是不按顺序蛮干，转头就会被起诉。
整个系统里塞满了巨大的制度惯性，每一次行政动作都在被显微镜盯着。

第一天就强行掀桌子，痛快吗？
当然痛快，但他实话实说，那种成果根本活不过几天。
只要有一道法定程序没走完，对手的诉状立刻就会送上法官的案头。
不仅改革会被当场叫停，他自己也得立刻卷铺盖滚蛋。

他必须依法依规掌管整个部门，程序就是他的护城河。
走快了是给对手送子弹，按部就班建好防御才能把事做成。
面对满场的焦躁，他最后对台下交了个底：白宫里有你们的朋友。

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