空荡荡的国会大厅，一个人走上讲台。 念一段套话，敲一下木槌，三分钟打卡下班。 这就叫“参议院正在开会”。 这出政治戏码叫…

空荡荡的国会大厅，一个人走上讲台。 念一段套话，敲一下木槌，三分钟打卡下班。 这就叫“参议院正在开会”。

这出政治戏码叫“形式会议”（pro forma sessions）。 John Thune 正在用这个机制死死卡住川普的任命权。

美国内阁官员上任，必须过参议院这关。 遇上死活不批的情况怎么破？ 宪法给总统留了道后门：休会任命（Recess Appointments）。 只要参议院放假，总统就能绕过投票直接塞人上岗。

参议院的反制手段堪称奇葩但完全合法。 假装自己一直在上班。 隔三差五派一个人去大厅敲个锤子。 没有任何实质议程，连灯都不用全开。 但在法律上，只要锤子敲响，参议院就不在“休会状态”。 总统的底牌直接作废。

当年 Obama 不信邪，在这期间硬塞了自己的人。 官司一路打到最高法院。 判决结果极为干脆：参议院说自己在开会，那就是在开会。

华盛顿的顶层游戏一直都很现实。 权力的较量就是寻找规则漏洞。 谁能利用最不起眼的议事程序，谁就能卡死最高首长。