川普可以无故开掉联邦贸易委员会委员了。 这个按钮一按,美国行政国家的一根支柱就松了。 按原来的法律,联邦贸易委员会(FT…
川普可以无故开掉联邦贸易委员会委员了。 这个按钮一按,美国行政国家的一根支柱就松了。
按原来的法律,联邦贸易委员会(FTC)委员任期七年。 总统只能因为效率低下、失职、渎职这类原因撤换。 设计逻辑很清楚:监管委员跨党派、任期错开,不跟着白宫每四年一起换血。
丽贝卡·斯劳特是民主党籍FTC委员。 川普今年春天把她解职,没有给出这些法定原因。 她起诉,并在下级法院赢了。
问题一路推到最高法院。 川普政府的核心说法很简单:行政部门归总统管,监管机构只要在行使行政权,就不能躲在“独立机构”四个字后面。 FTC主席安德鲁·弗格森甚至把代价也说穿了。 如果政府赢了,下一任总统也可以开掉他,甚至川普本人也可以开掉他。 他的原话大意是:这就是民主的样子,因为美国人投票选的是总统,不是行政部门里其他人。
这句话很关键。 它把美国过去几十年的一个灰区掀开了。 很多所谓“独立机构”,表面上不直接听白宫,实际上却能写规则、罚公司、管市场、影响劳工和消费者政策。 选民换了总统,但这些机构里的委员还按自己的七年任期继续走。
最高法院支持川普之后,近一个世纪的老判例被推翻。 总统以后不只是换部长、换内阁。 总统还能把原本有任期保护的监管委员纳入更直接的人事控制。
影响也不只FTC。 全国劳工关系委员会、消费品安全委员会这类机构,都会重新面对同一个问题:你到底是独立专家,还是行政权的一部分。
边界也还在。 美联储是最敏感的例外。 川普试图撤换美联储理事丽莎·库克的案子另走一条线,因为金融独立性牵涉美元、利率和全球市场。 所以这不是所有机构一刀切,而是美国最高法院在重新划总统权力和官僚独立之间的线。
民主党会说这是总统权力扩张。 川普阵营会说这是把政府重新交回选民选出来的人手里。
真正的变化在这里: 美国过去靠一整套常任官僚和独立委员会,把很多重大政策从选举周期里抽走。 现在这套装置被最高法院拆开了一颗螺丝。
以后美国大选改的不只是白宫脸孔。 还可能改掉整个行政机器的方向盘。